Miércoles, 15 Marzo 2017 13:55

Estados eliminan fuero y ponen en la mira corrupción de gobernadores

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Congresos locales acotan fuero a servidores públicos. Congresos locales acotan fuero a servidores públicos. Foto: @RiosPiterJaguar

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En los últimos años los escándalos de lavado de dinero y corrupción que involucran a personajes de la clase política revivieron el debate sobre la desaparición del fuero. En al menos nueve entidades los Congresos locales eliminaron o acotaron el fuero de los funcionarios, con el fin de que puedan ser procesados si cometen algún delito.

En este sentido, destaca el caso de Veracruz, donde el exgobernador y prófugo de la justicia, Javier Duarte, fue uno de los principales promotores de la eliminación del fuero. En Morelos los alcaldes impugnaron la reforma que los dejó sin ese beneficio y en la Ciudad de México los funcionarios perderán el fuero a partir de 2018.

Nueva Constitución elimina privilegio

A partir de septiembre de 2018, cuando entre en vigor la nueva Constitución de la Ciudad de México, los servidores públicos que cometan un delito podrán ser juzgados como cualquier ciudadano, pues no gozarán de fuero. La propuesta fue aprobada por unanimidad en la Asamblea Constituyente en enero pasado.

Duarte promueve iniciativa “a modo”

Llama la atención que durante su gobierno en Veracruz, Javier Duarte presentó una proyecto para que se quitara el fuero al ejecutivo estatal, alcaldes, secretarios, contralor, síndicos y consejeros del Instituto Electoral local. Pero la propuesta era clara en un punto: entraría en vigor cuando él dejara la gubernatura y alguien más asumiera el poder.

Aún así, el Congreso veracruzano aprobó la iniciativa y dejó sin fuero a los siguientes servidores:

-Gobernador
-Alcaldes
-Secretarios
-Contralor
-Síndicos
-Consejeros del Instituto Electoral local.

Mantienen el fuero:
-Diputados locales
-Fiscal estatal
-Magistrados.

Luego de que se aprobó su propuesta, Javier Duarte fue acusado por el presunto desvío de fondos públicos y lavado de dinero, pidió licencia al cargo, se dio a la fuga; y posteriormente el Congreso local le quitó el fuero, es uno de los hombres más buscados del país.

La controversia de Morelos

En 2013, el Congreso de Morelos acordó por mayoría quitarle el fuero únicamente a los alcaldes, síndicos y regidores. La reforma no le agradó a 29 ediles, quienes presentaron una controversia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en un intento por conservar el fuero. Sin embargo la Corte desechó la petición.

Jalisco y cinco estados más reforman leyes

La propuesta del diputado independiente, Pedro Kumamoto, de derogar el fuero fue avalada por unanimidad en el Congreso estatal:
-Aplica para 1,598 funcionarios, incluido el gobernador.
-En este marco, ya inició el proceso de desafuero contra el magistrado Alberto Barba Gómez, acusado de abuso de autoridad y ejercicio indebido de funciones.

Nuevo León

-Eliminan fuero, crean Fiscalías y hacen obligatoria la 3de3.
-Aplica a gobernador, diputados locales, alcaldes, regidores, síndicos y magistrados.
-Falta aprobación de municipios.

Baja California

-Suprimen fuero a gobernador, diputados locales, alcaldes, jueces y magistrados.
-Respaldo total del Congreso estatal.
-Falta aprobación en municipios; entraría en vigor en 90 días.

Guanajuato

-Diputados locales avalaron por unanimidad reforma para suprimir el fuero a todos los servidores públicos.
-Congreso estatal mantendrá atribución de determinar si procede desafuero.
-Desaforaron y destituyeron al regidor perredista de Guanajuato Julio César García Sánchez, enfrenta juicio por violencia intrafamiliar.

Campeche

-Eliminación del fuero sin excepción a todos los funcionarios, reforma avalada por mayoría.
-Diputado de Morena propuso mantener fuero de los legisladores, la iniciativa fue rechazada.

Querétaro

El PAN sometió a debate la propuesta de dejar sin fuero al gobernador, diputados locales, alcaldes, magistrados y el fiscal general; el Congreso local votó a favor.

¿Fuero, garantía o pasaporte a la impunidad?

Todos los estados que eliminaron el fuero coincidieron en la necesidad de que también se derogue a nivel federal para que existan reglas claras en su aplicación. Además exigieron que se abra la puerta para que se pueda proceder penalmente contra los legisladores del Congreso de la Unión, en caso de que hayan cometido algún delito.

En contraste, hay políticos y analistas que defienden lo que comúnmente llamamos “fuero” y se cuestionan si eliminarlo acabará con la corrupción. En México el fuero se adoptó originalmente para que los senadores y diputados federales pudieran expresar sus ideas y críticas con libertad, sin ser reprimidos por algún otro poder.

Es preciso aclarar que en la Constitución no se le denomina fuero; sino inmunidad procesal, un privilegio que tienen funcionarios federales y estatales para evitar la aplicación de la ley en su contra. Sin embargo, con el paso del tiempo algunos servidores públicos usaron esa inmunidad para convertirla en impunidad, por lo que creció la demanda de la ciudadanía para eliminarlo.

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