Gobierno Federal
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Foto: INE/Cuartoscuro.com

¿Qué hace el INE y cuál es la función de los consejeros electorales?

Mar 21 Julio 2020 18:09

La elección de los cuatro nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) y las críticas en torno a lo “onerosa” que resulta la burocracia electoral, por parte del presidente Andrés Manuel López Obrador, generó controversia sobre la importancia y relevancia de las tareas del árbitro encargado de garantizar la democracia en el país a través de la organización de los comicios en el país.

¿Pero qué hace el INE y cómo se conforma?

El Instituto Nacional Electoral, anteriormente Instituto Federal Electoral hasta la reforma de 2014, es un órgano autónomo del gobierno mexicano encargado principalmente de organizar las elecciones federales y coadyuvar con los Organismos Públicos Locales a la elaboración de las elecciones en los 32 estados.

El órgano electoral surgió en 1990, como resultado de las reformas realizadas en materia electoral, donde surgió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) que ordenó la creación del Instituto Federal Electoral (IFE) a fin de tener una institución imparcial que brinde certeza, transparencia y legalidad a las elecciones federales.

De esta manera, el INE es la institución encargada de la organización de los comicios para presidente de la República; así como de los diputados y senadores que conforman el Congreso de la Unión. El instituto opera y trabaja bajo el mandato de un Consejo General, que es el órgano superior de dirección del instituto, el cual se integra por:

  • 11 consejeros electorales (con voz y voto)
  • Consejeros del Poder Legislativo, uno por cada partido en el Congreso de la Unión (con voz pero sin voto)
  • Representantes de los partidos políticos nacionales (con voz pero sin voto)

Además, al Consejo General se suma el Secretario Ejecutivo, que es propuesto por el consejero presidente y electo por las 2/3 partes del Consejo. Dentro de los órganos directivos, técnico-ejecutivos y de vigilancia se encuentra la Junta Ejecutiva, que es el órgano de mayor jerarquía el cual instrumenta las políticas y programas generales del Instituto y cumplir con los acuerdos y resoluciones aprobados por el Consejo General.

La Junta Ejecutiva además del consejero presidente y del secretario ejecutivo la integran:

  • Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores
  • Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos
  • Director Ejecutivo de Organización Electoral
  • Dirección Ejecutiva de Organización Electoral
  • Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional
  • Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
  • Dirección Ejecutiva de Administración
  • Unidad Técnica de Fiscalización
  • Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
  • Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales

Entre otras tareas que realiza el Consejo General destacan:

  • Vigilar que las actividades de los partidos y agrupaciones políticas se desarrollen con apego a esta Ley.
  • Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas (recursos) de los partidos políticos se actúe con apego a esta Ley y la Ley General de Partidos Políticos.
  • Otorgar el registro a partidos políticos nacionales y a agrupaciones políticas nacionales, así como sobre la pérdida del mismo en los casos previstos en la Ley General de Partidos Políticos.
  • La emisión de la Credencial para Votar

Entre las últimas atribuciones del instituto se encuentra que, a petición de los partidos políticos, el órgano electoral podrá organizar la elección de sus dirigentes. Además que verificará que se cumpla el requisito mínimo del 2% de la Lista Nominal para solicitar el ejercicio de las consultas populares y realizará las actividades necesarias para su organización, incluido el cómputo y la declaración de resultados.

Asimismo se encarga de la fiscalización electoral donde se cerciora que el origen de los recursos que utilizan los partidos y candidatos provenga de las fuentes permitidas por la ley, que no pasen los topes establecidos y que se realicen a través del sistema bancario mexicano.

¿Y qué hacen los consejeros electorales?

Otra de las críticas por parte de la Cuarta Transformación fue el número de consejeros electorales que integran el INE. Al respecto, los 11 consejeros cuentan con voz y voto a las sesiones del Consejo electoral y se encargan de formular proyectos para someterlos a la consideración, velar por la autenticidad y efectividad del sufragio y desempeñar las tareas que el propio Instituto les encomiende como formar parte de las Comisiones que acuerde el Consejo electoral.

De acuerdo con la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE), las comisiones que se enlistan a continuación se conformarán permanentemente y se integrarán exclusivamente por los consejeros designados:

  • Capacitación Electoral y Educación Cívica
  • Organización Electoral
  • Prerrogativas y Partidos Políticos
  • Servicio Profesional Electoral Nacional
  • Registro Federal de Electores
  • Quejas y Denuncias
  • Fiscalización y Vinculación con los Organismos Públicos Locales
  • Igualdad de Género y no Discriminación

En ese sentido, los consejeros electorales podrán participar hasta en cuatro de las comisiones antes mencionadas por un periodo de tres años; la presidencia de tales comisiones será rotativa en forma anual entre sus integrantes, las cuales se integrarán por un mínimo de tres y un máximo de cinco consejeros, bajo el principio de paridad de género.

Además, para cada proceso electoral, se fusionarán las comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral, a fin de integrar la Comisión de Capacitación y Organización Electoral. El Consejo General designará, en septiembre del año previo al de la elección, a sus integrantes y a quien la presidirá.

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