
Foto: Cuartoscuro
La iniciativa de Ley de Telecomunicaciones ha despertado preocupaciones sobre posibles riesgos a la libertad de expresión y la censura.
El spot antiinmigrante del gobierno de Estados Unidos transmitido en la televisión mexicana ha sido el pretexto perfecto para que la presidenta Claudia Sheinbaum enviara al Congreso una reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, que ha despertado preocupación.
No solo se enfocará en el artículo 210 que eliminó el expresidente Enrique Peña Nieto para prohibir a los concesionarios de radio y televisión la difusión de transmitir propaganda política e ideológica del extranjero.
También crea la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones a la que le da poder absoluto para decidir sobre las concesiones de radio, televisión y acceso a banda ancha, así como el poder para suspenderlas.
Esto ha generado preocupaciones sobre posibles riesgos para la libertad de expresión y la censura en México.
La nueva ley crea la Agencia de Transformación Digital en sustitución del extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la cual tendrá carácter de secretaría de Estado y asumirá todas las funciones y atribuciones de ese extinto órgano autónomo.
Las autoridades competentes estarán facultadas para solicitar a la Agencia el bloqueo temporal de una plataforma digital, en caso de incumplimiento de las disposiciones u obligaciones.
Lo que ha encendido la preocupación pues los concesionarios estarán sujetos a las decisiones del Gobierno Federal para dar o quitar concesiones.
Facultades amplias de la Agencia de Transformación Digital le darán atribuciones significativas para regular plataformas digitales, otorgar o revocar concesiones, y sancionar contenidos.
En su artículo 109, la Ley de Telecomunicaciones permite a la Agencia bloquear plataformas digitales por incumplimiento de “normativas”, un término que ha encendido las alertas ya que podría interpretarse de manera discrecional, abriendo la puerta a decisiones arbitrarias que limiten contenidos.
La nueva ley establece que las personas morales que posean una concesión de telecomunicaciones o radiodifusión deberán presentar a la Agencia anualmente la lista de los integrantes que participen directa o indirectamente en la conformación de la concesionaria, sus socios o asociados.
La integración de socios o asociados debe ser entregada a más tardar el 30 de junio de cada año y requerirá la aprobación de la Agencia.
Las decisiones colegiadas que tomaba el IFT ahora serán asumidas por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones; además de la desaparición de:
La ley establece la reducción de un año a 30 días hábiles el periodo que tendrá la Agencia para determinar si existe interés público en recuperar el espectro radioeléctrico o los recursos orbitales.
Además restituye el artículo 210 eliminado en el sexenio de Enrique Peña Nieto, en donde establece la prohibición de propaganda extranjera, pero también hay ambigüedad en la regulación de contenidos.
El artículo 210 prohíbe a concesionarios y plataformas digitales transmitir propaganda política, ideológica o comercial de gobiernos extranjeros, salvo contenidos culturales o turísticos.
Aunque la presidenta asegura que busca proteger la soberanía nacional, críticos como la senadora del PAN, Lilly Téllez, advierten que la redacción vaga podría usarse para censurar contenidos que el gobierno considere inconvenientes, afectando la libertad de expresión.
La posibilidad de que la Secretaría de Gobernación ordene la suspensión inmediata de contenidos considerados propaganda extranjera, como establece la iniciativa, plantea preocupaciones sobre censura previa.
La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo rechazó que haya censura en su nueva Ley de Telecomunicaciones, por lo que señaló que se debía ajustar la redacción para evitar malentendidos.
“En ningún momento estamos planteando la censura, estamos en contra de la censura. Entonces, hay una redacción ahí que tiene que ver con plataformas digitales, en todo caso hay que corregir la propia redacción”, afirmó Sheinbaum en su conferencia mañanera.